1. Las finanzas públicas
   1. Definición
      1. Dependiendo de la época y desarrollo de cada país, el rol del Estado en la economía
      2. Sinonimos
         1. Economía pública, hacienda pública o economía del sector público
      3. INEGI
         1. Las finanzas públicas se encargan de estudiar todo lo referente a la hacienda pública
      4. 3 Enfoques
         1. 1) como disciplina que estudia lo relativo a la hacienda pública 2) como disciplina normativa, que indica cómo debe ser la hacienda pública 3) como las actividades propias de la hacienda pública.
      5. Ingresos y Gastos del Sector Público
         1. a) ¿Cómo son? b) ¿Cómo deberían ser? c) ¿Cuáles son sus rutinas político-administrativas?
2. La Política Fiscal
   1. Principio
      1. Una política de ingreso y una de gasto
   2. Régimen Tributario Gasto Público Manejo de la deuda interna y externa
   3. Estado financiero de todos los organismos del sector público
      1. La administración centralizada y descentralizada Los organismos autónomos Las empresas paraestatales.
   4. Reforma Hacendaria en México 2014
      1. Principales Objetivos
         1. Fortalecer la capacidad financiera del Estado Mayor progresividad en el pago de impuestos (que paguen más quienes más ganan) Mayor transparencia y rendición de cuentas
   5. Normas
      1. 1. Código Fiscal de la Federación 2. Ley Aduanera 3. Ley de Coordinación Fiscal 4. Ley de Contabilidad Gubernamental 5. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 6. Ley Federal de Derechos 7. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) 8. Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) 9. Ley de Impuestos Especiales sobre la Producción y Servicios (IEPS)
      2. Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos
         1. En la Ley de Ingresos seestablecen las proyecciones del Ejecutivo con respecto al tipo de ingreso y la cuantía de los mismos Presupuesto de Egresos se establecen las asignaciones proyectadas del gasto público de todas las instituciones del Estado
      3. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH, 2006) en su artículo 39
         1. La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos serán los que apruebe el Congreso de la Unión, y la Cámara de Diputados, respectivamente, con aplicación durante el periodo de un año, a partir del 1 de enero
            1. Artículo 16 de la misma ley La ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaborarán con base en objetivos y parámetros cuantificables de política económica, acompañados de sus correspondientes indicadores del desempeño, los cuales, junto con los criterios generales de política económica y los objetivos, estrategias y metas anuales, en el caso de la Administración Pública Federal, deberán ser congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que derivan del mismo (LFPRH, 2006)
3. Ingresos
   1. La Ley de Ingresos de la Federación se compone
      1. a)- La estimación de ingresos del gobierno federal, de las entidades de control directo, así como los ingresos provenientes de financiamiento. b)- Las propuestas de endeudamiento neto del gobierno federal, de las entidades y del Distrito Federal, así como la intermediación financiera, en los términos de los artículos 73 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. c)- Un apartado que señale el saldo total de la deuda contingente derivada de proyectos de inversión productiva de largo plazo, los ingresos derivados de dichos proyectos, así como, en su caso, los nuevos proyectos a contratar y su monto, por entidad y por tipo de inversión, en los términos de esta ley y de la Ley General de Deuda Pública. d)- En su caso, disposiciones generales, regímenes específicos y estímulos en materia fiscal, aplicables en el ejercicio fiscal en cuestión. e)- Disposiciones en materia de transparencia fiscal e información que se deberá incluir en los informes trimestrales. f)- El dividendo estatal que, en su caso, deberán entregar al gobierno federal las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias. g)- La estimación de los ingresos que generen la Comisión Reguladora de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, derivados de las contribuciones y aprovechamientos que cobren por la prestación de sus servicios. Dichos recursos se destinarán a financiar el presupuesto total de cada una de ellas (LFPRH, 2006, Art. 40).
   2. Clasificación de los ingresos públicos
      1. Los tributarios y no tributarios Los petroleros y no petroleros Los ingresos que obtiene directamente el gobierno federal y los ingresos que se obtienen vía organismos y empresas
      2. Ingresos
         1. a). - el ISR que grava el ingreso b). - el IVA que grava el consumo c). - el IEPS que grava de manera específica ciertos artículos como la cerveza, los cigarrillos y ahora la “comida chatarra”.
      3. El ingreso por organismos y empresas contiene
         1. a).- Cuotas y aportaciones de seguridad social b).- Contribuciones de mejora c).- Derechos d).- Productos e) -Aprovechamientos f).- Ingresos por ventas de bienes y servicios g).- Transferencias h).- Ingresos derivados de financiamientos
4. Egresos
   1. Los egresos cuentan con un documento jurídico que los formaliza, organiza y transparenta: el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)
   2. Clasificación del gasto público
      1. Gasto Primario
         1. a).- Gasto programable b).- Participaciones c).- Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)
         2. Costo Financiero
            1. a).- Deuda pública emitida por entidades de control presupuestario directo b).- Deuda pública emitida por el gobierno federal
         3. Artículo 28 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria PEF
            1. a).- Administrativa la cual agrupa a las previsiones de gasto conforme a los ejecutores de gasto; mostrará el gasto neto total en términos de ramos y entidades con sus correspondientes unidades responsables.
            2. b).- Funcional La funcional y programática, la cual agrupa a las previsiones de gasto con base en las actividades que por disposición legal les corresponden a los ejecutores de gasto y de acuerdo con los resultados que se proponen alcanzar, en términos de funciones, programas, proyectos, actividades, indicadores, objetivos y metas
            3. c).- Económica La económica, la cual agrupa a las previsiones de gasto en función de su naturaleza económica y objeto, en erogaciones corrientes, inversión física, inversión financiera, otras erogaciones de capital, subsidios, transferencias, ayudas, participaciones y aportaciones federales.
            4. d).- Geográfica La geográfica, que agrupa a las previsiones de gasto con base en su destino geográfico, en términos de entidades federativas y en su caso municipios y regiones.
            5. e).- De Género La de género, la cual agrupa las previsiones de gasto con base en su destino por género, diferenciando entre mujeres y hombres.
5. La Deuda Pública
   1. El Estado mexicano tiene contemplado dentro su andamiaje jurídico la posibilidad de adquirir deuda para financiar sus actividades productivas, si bien le corresponde al Ejecutivo el proceso técnicoadministrativo de la contratación de deuda vía la SHCP, es el Poder Legislativo quien sienta las bases y criterios de la misma, y aprueba vía la ley de ingresos.
   2. Ley Federal de Deuda Pública (1976), antes Ley General de Deuda Pública
      1. La contratación dentro o fuera del país, de créditos, empréstitos o préstamos derivados
         1. I.- La suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier otro documento pagadero a plazo II.- La adquisición de bienes, así como la contracción [sic] de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos III.- Los pasivos contingentes relacionados con los actos mencionados IV.- La celebración de actos jurídicos análogos a los anteriores (Art. 2).
   3. Categorías
      1. a) Deuda Interna
         1. Se constituye por el total de créditos pendientes de pago, pagaderos dentro del país otorgados al sector público no financiero, denominados en moneda nacional y extranjera proveniente del Banco de México, banca comercial, de desarrollo y por medio de valores gubernamentales
      2. b) Deuda Externa
         1. Es la suma del total de pasivos financieros contractuales que el sector público tiene con agentes económicos externos denominados en moneda extranjera. Considera las variaciones cambiarias y los ajustes; la deuda externa neta se compone de la deuda externa bruta menos los activos financieros del gobierno federal en el exterior