Sesión 2. Los sistemas políticos como marco del régimen y del gobierno
Actividad 2. El enfoque sistémico para el estudio del Estado.
Actividad 3. Métodos para el estudio de las ciencias sociales.
Método experimental
Experimentos, bajo manipulación de variables
Método estadístico
Agrupación de los números, la comparación de los hechos y el aprovechamiento de los datos obtenidos para formular leyes estadísticas.
Método comparado
Comparación sistemática de casos de análisis que en su mayoría se aplica con fines de generalización empírica y de la verificación de hipótesis.
Método de la investigación histórica
Analítico – sintético, en el estudio de las cuestiones históricas.
Actividad 1. Teorías y métodos para el análisis sistémico del Estado
Esuelas del análisis político
Teoría de la Elección Racional
Marxista
Mapa mental
Estado
Territorio
Soberanía
Autonomía
Democracia
Autodeterminación
Libertades
Justicia
Seguridad
Bienestar
Desarrollo
Gobierno
Es la organización que representa al Estado, para el cumplimiento de sus aspiraciones y metas
Sociedad
Es la población que se organiza en un territorio determinado, para su convivencia cotidiana.
Teoría General de Sistemas
Afirma que las propiedades de los sistemas no pueden separar sus elementos, ya que la comprensión de un sistema se da sólo cuando se estudian globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus partes.
Los sistemas existen dentro de los sistemas.
Los sistemas son abiertos.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura.
Sistemas abiertos Sistemas cerrados
Entrada, insumo o impulso (input)
Salida, producto o resultado (output)
Procesamiento, procesador o transformador (throughput)
Retroacción, retroalimentación o retroinformación (feedback)
Ambiente:
Sistema
Actividad 1. Sistema y régimen político
Mapa mental
Tipos de sistema políticos
Tipo Presidencial
Tipo Parlamentario
Mixtosbtopic 3
Régimen político
Régimen Democrático
Régimen no Democrático
Democrácia
Mayoritario
Concensual
Las formas de gobierno y administración
Forma unitaria o centralista
Forma compuesta o descentralizada
(Federalismo)
Dicotomía sistema-régimen
Dicotomía es la división en dos partes de una cosa, también es un conjunto o sistema que está sujeto a
bipartición. (Gobierno y Sociedad)
Actividad 2. Diseño y rediseño institucional y organizacional
Sesión 3. La formación del Estado mexicano
Actividad 1. Andamio cognitivo (mapa mental) la formación del Estado mexicano.
Normas, valores, reglas.
La evaluación formativa y sumativa.
Armonía con el sistema.
Objetivos superiores.
Cambio.
Adaptación.
Contexto, factibilidad.
Sanciones.
Incentivos.
Solución de riesgos.
Control en zonas de incertidumbre.
Concepción por la sociedad.
Actividad 2. Origen del Estado mexicano
Constitución mexicana
Estructura de poderes
Política y asministración
Forma de gobierno
Mapa mental
Génesis y formación del Estado mexicano
Raíces
Dominación española
Independencia
Sesión 4. El sistema político mexicano
Los antecedentes
Primero, bajo el mando de un emperador hasta 1521 y desde esa fecha bajo el mando del monarca español hasta 1821. Más tarde bajo el mando de Porfirio Díaz, de 1876 hasta 1910 y luego desde los años 30 hasta el fin del siglo 20 bajo el dominio del PRI.
El porfiriato
Control político y administrativo, el uso de la fuerza, el acomodo de elecciones locales y federales, la reorganización educativa, el crecimiento económico y la profundización de las desigualdades.
La Revolución Mexicana
Inició el 20 de noviembre de 1910. Este era un levantamiento contra el entonces presidente Porfirio Díaz y estuvo encabezado por Francisco Madero. El objetivo inicial era luchar contra el orden establecido pero a medida que transcurrió el tiempo se transformó en una guerra civil.
Esta insurrección estaba influenciada por movimientos liberales, anarquistas, socialistas, agrarios y populistas.
El sistema federal de gobierno
Federal Estatal Municipal
Los partidos políticos y las elecciones
Partidos Políticos
Instituto Nacional Electoral
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Ley General de Partidos aprobada en 2014
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La socialización de valores en el Sistema Político
La socialización política, es comprendida como “el proceso por el cual las nuevas generaciones se integran como parte del contrato social y a través de la adopción y negociación de las normas, concepciones, valores, actitudes y conductas aceptadas como legítimas y practicadas en el orden social”
• Constitución política.
• Poder Ejecutivo (Presidente de la República).
• Poder Legislativo o congreso (Cámara de Diputados y Senadores).
• Poder Judicial, (Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral, Juzgados de Distrito y los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito).
Actividad 3. Estructura del Estado mexicano
Sesión 5. El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y reformas
La democracia y la economía de mercado
Antecedentes
-Libertad de asociación,
- Libertad de expresión y de información,
- Amplios derechos de sufragio,
- Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones,
- Elecciones libres y equitativas,
- Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales.
El desarrollo estabilizador
Es un periodo de referencia obligado, en cierto sentido emblemático de lo que, debe ser la forma de conducir el crecimiento de la economía nacional, el milagro mexicano es un modelo económico que alcanzó la estabilidad macroeconómica del país, es una etapa de una política proteccionista y de gran intervención del Estado como agente económico en el sector industrial (continuación de la Revolución Mexicana y la Segunda Guerra Mundial (Meyer, 2000).
Crisis económica
1958 y 1959 estalló el conflicto ferrocarrilero encabezado por Demetrio Vallejo.
1964-1965 el movimiento buscaba mejores condiciones laborales.
1968 Inconformidad por alumnos del IPN, UNAM Y CHAPINGO.
1968 Matanza en la plaza de las tres culturas.
1976- 1982 Reformas políticas, por José López Portillo.
Procesos de reformas
Disciplina fiscal
Reordenación de las prioridades del gasto público
Reforma fiscal
Liberalización financiera
Tipo de cambio competitivo
Liberalización del comercio
Liberalización de la inversión extranjera directa
Privatizaciones
Desregulación
Derechos de propiedad
Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990
Cambios y reformas
Multipartidismo
Congreso dividido
Sobre la transición política
1970 a 1976 se instrumenta la política de apertura democrática.
Los años 1988 y 1994 significaron momentos importantes para el cambio político y administrativo en México, el PRI pierde espacios políticos importantes.
1996 se crea la reforma electoral y la alternancia en la presidencia de la república en el año 2000.
Los Organismos Internacionales y el cambio político y administrativo
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Principales reformas administrativas impulsadas en los períodos presidenciales de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.
Los organismos autónomos
Universidades públicas
Banco de México
Instituto Federal Electoral
Procuraduría General de la República o Fiscalía Nacional de la República
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el CONEVAL
Las políticas de acceso a la información
2007, se reformula la Ley de Transparencia.
2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reformula a la constitución en materia de transparencia.
2015 entró en vigor La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública El nuevo marco normativo está integrado por 216 artículos.
Sesión 6. La administración pública: estructura y funciones
Federalismo
Este sistema político no concede autonomía, ni da soberanía al resto de los estados que integran el país o nación.
Centralismo
El federalismo da autonomía a sus estados, provincias y regiones, estableciendo acuerdos de unión, alianzas que permitan responder y dar soluciones más asertivas y rápidas a los problemas que afectan a la sociedad.
Sistema federal de gobierno
La Estructura Gubernamental en México
Administración Pública Federal
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Antecedentes
Cambios
Reformas
Los Tribunales Administrativos
Delitos Administrativos
Sanciones Administrativas
Sesión 1:Teorías y métodos para el análisis sistémico del Estado y sus elementos.
Sesión 7. Teoría de las organizaciones: diseño, cambio e innovación
Gobierno
Estructura de organizaciones
Organización Dual
Red de organizaciones
Teoría de las organizaciones
Máquina
Organismos vivos
Flujo de cambio y transformación
Instrumnto de dominación
Sesión 8. Estructuras y funciones de las organizaciones gubernamentales
Estructuras y procesos en la organización gubernamental
Entorno de la organización
Comportamiento en la organización
Los actores de la organización
La capacidad de organizar
Profesionalización
Manuales de organización y procedimiento
Objetivos, función y utilidad del manual
Metodología para su diseño y desarrollo
Principales partes del manual
Normatividad aplicable
Sesión 9. Evaluación y sostenibilidad organizacional a partir del presupuesto
Presupuesto asignado a las organizaciones gubernamentales
Presupuesto Basado en Resultados
Especificidades del presupuesto en Estados y municipios