1. 個案背景與問題描述
   1. 個案背景說明
      1. 卡玫基為例、以前狀況說明
         1. 場景一:民眾地下室淹水、車子泡水、抱怨連連。
         2. 場景二:政府歇盡全力、電話塞爆、分身乏術。
      2. 場景三:提出旱災案例，花了很多錢，休耕補償
      3. 臺灣屬於高危險性
         1. 台灣地形條件
         2. 全球氣候、氣候異常，不雨則旱、一雨成澇
         3. 風險評估報告 75%、複合災害
         4. 台灣是全世界最危險的地方
      4. 小結:值勤歷程，事後檢討，避免再度發生
   2. 問題描述
      1. 剖析防救災所需
      2. 旱災
         1. 平日(未雨綢繆)
            1. 水庫水情不佳，會不會限水?(2)
            2. 動作太慢，水車怎麼都被搶走了
         2. 災害發生前(掌握資訊)
            1. 限水了!自來水停止及限制供水情形(2)
            2. 政府要不要決定休耕
         3. 災害發生中(超前部署)
            1. 下雨了，水庫進水情形
            2. 會不會解除限水
      3. 水災
         1. 平日(未雨綢繆)
            1. 我住在這裡安不安全（5）
            2. 民眾不清楚居住地安不安全
         2. 災害發生前(掌握資訊)
            1. 淹水前能不能先主動通知
            2. 有沒有淹水警戒資訊(2)
            3. 發生淹水了，民眾才知道
            4. 能不能先通知(3)
            5. 淹水不能事先通知
            6. 橫移門關閉沒有儘早決策及通知(3)
            7. 真糟糕，車子被關在裡面，怎麼沒通知。
            8. 附近救災救護場所、危險區域、避難場所（2及4）
            9. 想避難，不知道往哪裡去
         3. 災害發生中(超前佈署)
            1. 淹水了，抽水機怎麼還沒來(4)
            2. 政府到哪裡去了，遲遲等不到抽水機（4）
         4. 災害發生後(協助重建)
            1. 淹水了，如何申請補助(5)
            2. 損失慘重，有沒有救助管道
      4. 民眾如何參與防災工作？
         1. 災情怎麼通知防救災單位 (多元管道通知網頁、手機、電話)(3)
            1. 119打不通，我要怎麼報災情
         2. 自主防災(3)
            1. 遠親不如近鄰
         3. 企業防災(3)
            1. 提升企業形象
            2. 如何節水
         4. 如何將當地雨量、水情的資訊 即時通知防救災單位(3)
            1. 如何貢獻滿腔熱誠，盡一份心力
      5. 政府內部執勤人員
         1. 忙盲茫
         2. qpesums 提一下
         3. 水電維生、視訊會議(中央)
         4. 旱災會議
   3. 問題歸納分析
2. 解決方法(本署於防救災上解決對策)
   1. 引言由資料到行動
      1. 創新 流程整合、ict導入、結合社會資源
   2. 解決關聯圖分析(圖) 連連看
      1. 防災資料分散各單位，運用不易
      2. 缺乏警戒機制，僅能被動救災
      3. 防災資訊難以快速傳送，影響防救災
      4. 政府、企業、民眾防災行動力待強化 ，效率打折
      5. 民眾缺乏正確的防災觀念
   3. 建立雨量、水位、水庫等水情資訊 ，並對外提供(從資料到資訊)
      1. 整合各單位資料
         1. 以上中下游的資料說明(強調分散、難整合)
            1. 各機關資料自動化不一 各機關資料傳送方式不一 各機關資料格式無統一
            2. 困難與挑戰
         2. 跨機關水平整合
         3. 跨機關垂直整合
         4. 機關內水平整合
         5. 防災交換平台建立
            1. LI 空間資料交換機制
         6. 跨國資訊整合
         7. 解決方法
      2. 轉換為防災基本資訊
         1. 原始資料無法直接應用
            1. 防災資料傳送交換壅塞 原始資料處理計算耗時 計算資料分析判別困難
            2. 困難與挑戰
         2. 利用高速網路設備傳送大量原始防災資料
         3. 利用高速電腦設備計算大量原始防災資料
         4. 利用高速電腦設備分析辨識計算後防災資料
         5. 解決方法
      3. 提供對外防災資訊
         1. 成為水情資料主要提供源頭
            1. 雨量部分
            2. 超越氣象局的防災雨量資訊 48、72小時。 雨量頻率年分析，舉出公路總局的翻車事件。
            3. 水位部分
            4. 主管業務 交通部防災中心直接利用為封橋依據 各縣市政府撤離依據 唯一源頭
            5. 水庫資訊
            6. 主管業務，唯一源頭。 總統、院長、企業 關心
            7. 達到目的
   4. 設定警戒，化被動為主動救災 (資訊到知識)
      1. 產業及民眾不知道何時會限水
      2. 氣象局所提供的颱風及豪雨警報單警報區域遍佈全台1/3以上區域，不知重點區域為何
      3. 政府不知道各區域降多少雨及水位多少，會造成災害
      4. 化被動為主動救災
         1. 帶到民眾關心
      5. 設定警戒(淹水、水位、水庫洩洪與操作規線等水情資訊)
      6. 小結:不用等到淹水或缺水，就事先告訴你(呼應問題描述)
      7. 困難與挑戰
      8. 解決方法
      9. 達到目的
   5. 建立主動、多元、 友善及快速的資訊傳遞機制
      1. 防災資訊難以及時傳送
         1. 防災資訊通報沒有效率 防災資料交換沒有效率 警戒資訊提供缺乏主動 空間資訊無法聯結呈現
      2. 以高速的網際網路交換防災資料
         1. 網頁、web service、 KML、 RSS
      3. 以網路自動化通訊系統通報應變資訊
         1. 行動版(手機)、簡訊、傳真
      4. 以親民化傳播媒體提供警戒資訊
         1. 電視新聞、廣播、跑馬燈、便利商店、洩洪廣播
      5. 由民眾、企業 回報、水情災情
      6. 小結:透過各種管道事先通知(呼應問題描述)
      7. 困難與挑戰
      8. 解決方法
      9. 達到目的
   6. 提升防災行動力並落實全民防災
      1. 無相關防災資訊及知識，政府及民眾無法進相關行動
      2. 政府行動
         1. 減災整備
            1. 有原則不亂、有計畫不慌
         2. 防汛抗旱應變
            1. 聯合防災(淡水河聯合防洪)
            2. 人工增雨
            3. 抗旱應變(休耕、坪割決策)
         3. 復原重建及救助
         4. 法規上的突破
            1. 淹水救助辦法
            2. 抽水機調度辦法 (各縣市相互簽訂、聯合徵用)
            3. 水災策進計畫
         5. 流程上的簡化
            1. 資訊介接
         6. 協助地方支援
      3. 民眾、企業行動
         1. 防汛志工
         2. 自主防災社區
         3. 企業防災
            1. 中華電信
            2. 全國便利商店7-11
            3. 慈濟人文志業(淨水系統)
      4. 小結:超前部屬(呼應問題描述)
      5. 困難與挑戰
      6. 解決方法
      7. 達到目的
   7. 防災教育
      1. 民眾缺乏正確的防災觀念
         1. 民眾欠缺正確防災觀念 民眾無法有效運用防災資訊
         2. 困難與挑戰
      2. 經驗學習中心、政府與民眾都可以獲得
         1. 決策支援系統
      3. 落實民眾正確的防災觀念
         1. 教育訓練、觀念宣導
         2. 中小學九年一貫防災教育結合
         3. 3D影片
      4. 平日演習、兵棋推演
      5. 小結:防災教育從小扎根，防災教育可以救你一命(呼應問題描述)
      6. 達到目的
      7. 解決方法
   8. 小結:如創新 流程整合、ict導入、結合社會資源(呼應引言)
3. 實際效果
   1. 引言
      1. 過去如何
      2. 現在如何
      3. 效益表說明
         1. 零傷亡、少災損
      4. 放合照(100年防災績優)
   2. 外部效益
      1. 有效減免生命及財產損失
         1. 精準預報(小區域的預警)
            1. 精確、細緻、快速、自動(有效)
         2. 提早預警
         3. 呈現量化效應(呈現不能量化的個案說明)
         4. 抗旱
            1. 農業損失
            2. 休耕、坪割、育苗的企業 、代耕業者、埤塘魚介補償
            3. 民生損失
            4. 用水(純水)、高濁度停水
            5. 產業損失
            6. 水資源的有效運用、、水車
         5. 防汛
            1. 停班停課參考(哪些路段淹水)
            2. 橫移門、高灘地(河濱公園、河道內)活動 例如大豹溪、親水公園 冬山河、水庫洩洪、河川水位警戒、上游下大雨 個人在地化(上游下大雨、下游就知道)lbs
            3. 貴重物品移往高處
            4. 地下室閘門、堆沙包 (納莉為例、明曜百貨沒有淹水還可以營業)
            5. 員山子有效分洪
            6. 捷運淹水、未來交通影響
            7. 企業運輸(7-11)
            8. 防汛志工
            9. 防災社區、教育
            10. 1樓住戶，可以先預防
            11. 疏散撤離
            12. 封路、封橋
            13. 抽水機量化效益
            14. 淹水救助
         6. 小結:人命無價(零傷亡、少損失)
      2. 營造民眾安心的生活環境
         1. 民眾及企業可以 事先了解所在地的安全
            1. 保全計畫
            2. 防災地圖
            3. 保險、房地產業...
            4. 個人化的空間整合平台 隨手取得快速查詢居家淹水風險
            5. 參考kml的資料
            6. 氣象局 颱風動態、雨量
            7. 潛勢圖
            8. 地調所 敏感地質
            9. 水保局 土石流
            10. 交通部 斷橋資訊
            11. 林務局 堰塞湖
            12. 各國衛星的
         2. 民眾隨時隨地收到警戒訊息
            1. 多元管道(呼應解決方法) 廣播、網路(直觀、快速..源頭) 、簡訊、媒體、行動app、lbs、7-11
         3. 水情預警具體實績，隨時守護民眾生活
         4. 利用遠端監控隨時確認現場狀況
         5. 節省黃金救援時間，快速提供救災資源
         6. 結合防災教育，【有計畫不慌!有原則不亂!】
         7. 演習演練，【有計畫不慌!有原則不亂!】
         8. 國土規劃、區域發展、防災規劃(收容避難)(淹水潛勢圖)
            1. 南科為例、因為選址的不當，要花更多錢 工業區、科學園區
         9. 服務對象滿意度調查
      3. 創造政府及機關正面形象
         1. 獨步首創
            1. 跟各國比較
            2. 先進國家，日本怎麼做、美國怎麼做
            3. 老外參訪、學習(照片、會議)
            4. 防災要HIGH 不要害(研討會議)
            5. 防災中心 出國行銷
            6. 國內資訊的源頭、我們說了算(水情資訊) 權威
         2. 別人花錢、我們是人家主動報導 媒體主動引用預警系統
            1. 引言:過去種種、負面報導、誇大到災中，根本沒淹水， 但是感覺騙很大(記者蹲下去的誇大報導)找一下 照片、影片
            2. 電視媒體主動報導本署【防災資訊服務網】
            3. 網路媒體引用實績
            4. 電視台跑馬燈引用實績
         3. 慈濟人文志業(淨水系統)
            1. 有logo 記得要、新聞稿
         4. 人照雨、國軍、跟老天爺 爭雨
         5. 淹水救助、資訊公開、 快速提供經費、提供災後政府扶助
            1. 中央淹水法規上的突破
         6. 創新思維防災獲得國際肯定
            1. 紐倫堡發明金牌
            2. 百年經建特展，高度肯定
            3. 多少人參觀、創意人氣獎
         7. 100年度績優(放署長跟院長合照)
      4. 藉由標竿學習擴散效益
         1. 中央災害應變中心
         2. 防災相關部會
            1. 公路總局防災中心運用本系統實績
            2. 部分氣象局、水保局..等防災單位，引用連結本署【防災資訊服務網】實績
            3. 教育部(九年一貫、災害應變手冊)
            4. 消防署
         3. 地方縣市政府、撤散疏離、捷運閘門
         4. 非政府組織
            1. 各大學防災中心
            2. 颱風排洪中心
            3. NCDR
            4. PTT(BBS)，請台大服務團 找一下
         5. 企業
            1. 7-11
            2. 保險業 (其錚)
            3. 房仲業
            4. 銀行業
         6. 網路能見度高
            1. google 關鍵字
            2. 防災資訊網
      5. 有效減免災害損失(抽水機)
   3. 內部效益
      1. 有形效益
         1. 抗旱有形效益
            1. 前言:資料->決策資源
            2. 節省資料處理時間成本
            3. 格式不一、傳輸不一、自動化不一
            4. 節省資料分析時間成本
            5. 節省防災機關查詢時間成本，快速
            6. 提供快速的通報機制(燈號)
            7. 提供各防災單位資料介接應用
            8. 提供整理整合防災資訊，快速了解可能限水地點
            9. 提前調配水資源，有效利用水源
            10. (內部效益)提供經濟部與農委會 休耕(坪割)決策的依據， 減少決策錯誤的補償機制，不浪費公帑。
            11. 可以請人蒐集數據，舉出錯誤決策的損失。 93年休耕完，就下雨。
            12. (內部效益)提前啟用人工增雨，有效供給水資源
            13. 100年的成效，1噸水9元
            14. 調整用水方式，充分節省水資源
            15. 延長穩定供水時程，等待雨季來臨。供水不中斷~~
            16. 農業用水，整田插秧期，調降供水量。
            17. 有效延長供水時程
            18. 小結:有水當思無水之苦、飲水思源。人生四大樂(久旱逢甘霖)
         2. 防汛有形效益
            1. 節省設置淹水偵器設備經費
            2. 節省資訊傳遞經費
            3. 節省資料處理時間成本
            4. 節省防災機關查詢時間成本，快速
            5. 提供地圖式整合防災資訊，快速了解可能受災地點
            6. 提供快速的通報機制
            7. 提供各防災單位資料介接應用
            8. 提供地圖式整合防災資訊，快速了解可能受災地點
      2. 無形效益
         1. 檢調單位、監察單位 調查
         2. 提升防災人員工作士氣
         3. 為推廣本計畫防災相關成果，本署同仁如去機關、學校等地方 推畫，時常受到各界肯定，有效增強團隊榮譽感，擬具向心力。
         4. 內部人員滿意度調查
         5. (外部效益)民眾有效存水，減少民怨(降低提水、買水) 管線末端，預先存水
         6. (外部效益)產業可提前應變處理
            1. 產業可以優先儲水，或簽訂水公司 水車契約
            2. 搶水車~~先知道的人 經費 比較低
            3. 農業可提前應變處理
            4. 減少影響整體供應鏈的供給
         7. 就問題管控清單，問題回覆滿意度皆超過九成
   4. 成本合理性
      1. 本計畫成本結構說明
      2. 有形、無形效益
         1. 節省資料儲存設備及資料處理費用
         2. 以政府機關使用頻率說明:
         3. 以通報頻率說明
            1. 傳真通報
            2. 簡訊通報
         4. 民眾使用頻率分析
4. 附件
   1. 99年，以守護地球家園為概念的設計文宣
   2. 100年，以貼近民眾生活的防救災資訊為概念的設計文宣
5. 待整理
   1. 化被動為主動救災
      1. 帶到民眾關心
   2. 災情資訊提供
   3. 水庫資訊提供
   4. 橫移門關閉資訊
      1. 洪水預警資訊
   5. 由資料到行動
      1. 分支主題 5
      2. 民眾會關心什麼?
         1. 分支主題 1
         2. 分支主題 2
         3. 分支主題 3
         4. 分支主題 4
         5. 分支主題 5
      3. 產業會關心什麼?
         1. 分支主題 1
         2. 分支主題 2
         3. 分支主題 3
         4. 分支主題 4
      4. 民眾會抱怨什麼?
         1. 分支主題 1
         2. 分支主題 2
         3. 分支主題 3
         4. 分支主題 4
      5. 如何協助民眾參與防災工作？
         1. 分支主題 1
         2. 分支主題 2
         3. 分支主題 3
         4. 分支主題 4
   6. 有效減免災害損失(抽水機)