APRENDIENDO A NEGOCIAR CON UNA SUPERPOTENCIA

Gobierno de Miguel Alemán.
1. En 1946 Miguel Alemán asumió la presidencia.
  1. En su campaña electoral esbozo un proyecto económico y político alrededor del cual intentó crear consenso nacional.
  2. Políticos, empresarios e intelectuales mexicanos coincidían en que eran necesarios ajustes internos.
Industrialización.
1. Las industrias que se debían desarrollar en primer lugar serían las que produjeran bienes para satisfacer las necesidades de la población
  1. Ramas preservar su autonomía económica: petróleo, eléctrica, química, siderúrgica y mecánica.
  2. El sector privado debía ser el motor del desarrollo.
  3. Estado quería apoyar la inversión privada mediante la protección prudente, suficiente crédito, suministro de energéticos y otros insumos a precios razonables
    1. Obtención de préstamos del exterior, e inversión extranjera.
  4. Pero a la práctica, llevaron al fortalecimiento del Estado, acompañado por el reforzamiento del autoritarismo del régimen político.
    1. Y a un avance de la industrialización de México a costa del sector agrícola
    2. Y a la obtención de apoyo externo a su proyecto económico
Estados Unidos.
1. EE.UU buscaba la democracia y liberalismo económico.
  1. lo cual trae como consecuencia una clara limitación funcional y en términos de autonomía respecto de los Estados de los cuales dependen.
  2. México quiso convencer al gobierno norteamericano de la conveniencia entre México y otros países de América Latina recurrieran a la sustitución de importaciones.
    1. También a la protección y a la participación estatal activa en la economía.
    2. Estas medidas no agradaban a los estadounidenses. EE.UU trataría por algunos años de impulsar el binomio democracia y libre mercado en el mundo.
2. México no podía evitar alinearse con Estados Unidos y que una buena relación con este país podía facilitar su apoyo.
3. El nuevo orden mundial que emergía e implicaba el tránsito de la hegemonía de Estados Unidos en el plano hemisférico. en el mundo capitalista.
  1. El mundo entraría pronto a la bipolaridad, la Guerra Fría
    1. Y en cuanto a financiamiento externo, Estados Unidos desempeñaba un doble papel
      1. .
      2. 1. Era importantísima fuente potencial, de hecho la única, para préstamos bilaterales
      3. 2.. Podía ser un apoyo útil para las solicitudes que México presentará al Banco Mundial recién creado.
4. Percibían que Estados Unidos seguiría siendo, por lo menos en el corto plazo, no sólo el mercado más amplio para México, sino prácticamente el único
  1. Las economías europeas no parecían tener la capacidad de convertirse en proveedoras inmediatas de los bienes que México necesitaba.
  2. Para la exportación de productos agrícolas y mineros (que daría divisas para el crecimiento industrial) también era EE.UU el principal socio.
    1. Lo mismo sucedía con el turismo y las remesas de braceros que, se confiaba, contribuirían a equilibrar la balanza comercial.
Estados Unidos y México.
1. La prioridad de EE.UU en esos momentos era la reconstrucción de Europa para evitar el avance del comunismo.
  1. A EE.UU le interesaba contar con el apoyo de México en su esfuerzo por prevenir cualquier avance de las ideas socialistas y de la influencia soviética en América Latina.
    1. EE.UU impuso la imagen del buen vecino
      1. El gobierno mexicano puso entonces en práctica una política exterior congruente con sus objetivos de política interna.
      2. México procuró una relación cordial con Estados Unidos, suavizando las tensiones
      3. Al recuperar parcialmente los mercados europeos y, más tarde, el japonés se obtuvo un poco menos de tensiones con EE.UU
      4. En cambio, muy pronto se perdieron los centroamericanos, que durante la guerra habían absorbido un porcentaje importante de las manufacturas.
2. EE.UU impuso la política de contención. con la cual reconocía que era dificil invertir la instauración de regímenes socialistas.
  1. Así EE.UU cristalizaba la guerra fría.
    1. La estrategia de México frente a la vulnerabilidad fue:
      1. Que conto con diplomáticos y otros funcionarios que conocían las características del gobierno y del proceso político norteamericano
      2. y que buscaron aprovechar las diferencias entre dependencias y grupos de interés para impulsar los objetivos mexicanos o defenderse de iniciativas que perjudicaban al país.
      3. Y cada problema fuera tratado en forma aislada
      4. Entre otras medidas, se firmó una serie de acuerdos comerciales y culturales con varios países, pero fueron modestos y no muy constantes.
La búsqueda y los límites de la cooperación bilateral .
1. En la relación con Estados Unidos hubo que dar atención inmediata a cuatro asuntos:
  1. Obtención de créditos
  2. Protección industrial
  3. Contratación de trabajadores migratorios
  4. Brote de fiebre aftosa que afecto al ganado mexicano
  5. México pidió un financiamiento por 180 millones de dólares para un programa de obras públicas muy amplio.
    1. Estados Unidos ofreció un crédito por 50 millones, así como el compromiso del Fondo de Estabilización
    2. Alemán había estado tratando de obtener financiamiento para modernizar esta industria
      1. Alemán había rechazado nuevos intentos de presión por el embajador Walter Thurston, lo que genero tensión. EE.UU quería que el capital extranjero se invirtiera en el campo mexicano.
      2. Pero México deseaba modernizar la industria petrolera, pues se le dejaría como eje del crecimiento industrial.
2. México sujeto por el acuerdo comercial de 1942, tenía dificultades para elevar unilateralmente las tarifas arancelarias y proteger así las divisas ahorradas durante la guerra.
  1. Los sindicatos, que durante la guerra no habían tenido fuerza suficiente para evitar la contratación de mineros y ferrocarrileros mexicanos en EE.UU
    1. lograron a principios de 1946 que no se renovara la contratación de obreros calificados.
      1. Pocos meses después comenzó también la devolución masiva de indocumentados a México.
      2. Muchos se quedaron atorados sin poder pasar ni a México o a EE.UU.
Defensa del Interés Nacional en los Foros Multinacionales y Regionales
1. La voluntad explícita del gobierno alemanista de mantener una relación cordial con su vecino no impidió, en que se adoptaran políticas internas distintas a las que Washington hubiera preferido
2. Esto se dio también con frecuencia en el ámbito multilateral.
  1. Funcionarios y diplomáticos mexicanos ejercieron una labor de convencimiento del gobierno estadounidense de la necesidad de adoptar ciertas políticas indispensables o necesarias para su estabilidad interna
  2. Con ello establecieron paulatinamente márgenes de autonomía respecto a las preferencias de EE.UU.
    1. ONU
    2. FMI
    3. BM
    4. Numerosas las que eran relacionadas con las instituciones regionales.
    5. El primer desacuerdo surgió al plantearse la firma del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR).
Defensa del patrón de Sustitución de Importaciones en el Ámbito Multilateral
1. Fue necesario defender la estrategia en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Empleo.
  1. Esta tuvo lugar en La Habana a partir de fines de 1947
    1. Los miembros de la ONU discutieron larga y acaloradamente el proyecto que había elaborado el Consejo Económico y Social
    2. en el que se propuso crear la Organización Internacional de Comercio.
  2. Sin la representación de la Unión Soviética y de los países que se encaminaban a establecer regímenes socialistas
    1. El documento se centraba en reducir los aranceles, suprimir gradualmente restricciones cuantitativas
    2. También en reducir las preferencias arancelarias, y eliminar los controles cambiarlos.
    3. .
2. Torres Bodet, encabezó la delegación que participó en la Conferencia de Bogotá.
3. Bodet dijo que el "interés mexicano en una auténtica organización de estados se sustentaba en la convicción de que la ley escrita servía de protección al débil ante el fuerte".
  1. También dijo que "la cooperación se aplicaba obligadamente sólo en el terreno militar, mientras la económica (y de otros tipos) era facultad de los estados."
    1. Varios países, entre ellos México, se unieron para tratar de que se elaborara un solo documento.
    2. Pero no hubo éxito y la Conferencia optó por elaborar varios: la Carta Orgánica de la OEA , el Tratado de Solución Pacífica de Controversias y un Convenio Económico, a los que se sumaba el TIAR.
      1. Otro logro de Torres Bodet, fue el establecimiento del Comité Técnico de Defensa
      2. Bodet también hizo que el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), diera más atención a las demandas de América Latina.
Había inquietud por la vigencia de la Revolución Mexicana.
1. Llegaron a un consenso: convertir a México en un país moderno en lo económico y político.
2. Ejes: la democratización de la vida política y el avance en la industrialización, que permitiría el desarrollo autónomo del país.
Taneja Montes Radhika
1. Política Exterior de México III
2. Grupo:0023
  1. 10/02/23
Autor: Blanca Torres
México se empeño en prevenir que se utilizara el TIAR para justificar intervenciones.
1. Por eso apoyaron la exigencia de una solicitud expresa de los estados víctimas de un ataque armado para que procediera la obligación del resto de los países americanos para salir en su defensa.
Torres, Blanca, "Aprendiendo a negociar con una superpotencia: los años del gobierno de Miguel Alemán", en De la guerra al mundo bipolar, México, El Colegio de México, pp.65-98.
Bibliografía