-
A. RACIONALIDAD DE LA ACCION POLITICA
- Es politica la actividad desde la organización de buscaracuerdos para avanzar con proyectos compartidos
- La actividad politica es mas amplia que el proposito reducido de hacer negocios o competir por mercados
- La politica refiere a la existencia de multiples puntos de vista acerca de los propisitos de la organización
- También es politica el debate sobre las formas de gobierno y el acceso a los recursos de poder
- Aspectos visibles de la politica: Ocupar ciertos cargos
- Aspectos no declarados de la politica: La información que se maneja
- Decir que un asunto es politico significa que se refiere a la distribución, el mantenimiento y el ejercicio del poder (Max Weber)
- Las politicas no son arbitarias, son prioridades que se deciden sobre la base de la legitimidad y representación de los gobernantes
-
B. POLITICA Y ADMINISTRACION
- Las decisiones y el discurso administrativo también se enmarcan en proceso de poder
- En terminos politicos, los gerentes piensan en la estabilidad de sus empleos, la posibilidad de hacer carrera en la organización
- El administrador exitoso es sensible a la estructura de poder propia de su organización... (H. Wrapp)
- En el marco de un proceso de cambio la actividad politica interna o propia de la gerencia deben integrarse con los proyectos más amplios de la empresa
- La perspectiva politica busca la adecuada representación de intereses en las decisisones
- La politización se refiere a la visión de los problemas sociales desde la perspectiva de los intereses en juego, de los espacios de poder, de los compromisos entre sectores
- Por el contrario, el minimalismo ideologico es considerado como la visión corta de la politica, incapaz de representar y convocar a los ciudadanos... (M.Garreton)
-
C. AGENDA OFICIAL: LO IMPORTANTE Y LO URGENTE
- Frente a las dualidades propias de las fases de transición es importante el patron de resolución de conflictos
- La complejidad vista como la diversidad de intereses y necesidades, puede derivar en ambiguedad en el gobierno
- La gobernabilidad tiene que ver con la forma en que funciona el regimen politico y la manera en que aborda los problemas surgidos de su propia naturaleza (M. Saenz)
- La gobernabilidad se debilita por: La ausencia de sustento o de reconocimiento externo (pierde sus misiones). Por la influencia de fuerzas opuestas que la desestabilizan (razón politica). Por la inoperancia o ineficacia de sus directivos frente a las demandas de los usuarios (razón económica)
- La gorbernabilidad se refiere a la tensión entre las partes y pone en cuestion el sistema de gobierno como productor de las decisiones politicas y encargado de su ejecución. También a su capacidad para estar a la altura de los problemas a resolver (D. Noten)
- El desgobierno se refiere a perder el control sobre los procesos economicos, sociales o politicos cuando cambian de manos, es un concepto que se relaciona con la perdida de rumbo, a la incertidumbre o falta de sentido en las decisiones.
-
D. LA MISION EN LA GESTION PUBLICA
- El concepto de gestión hace referencia al estado como un sistema construido por la sociedad para producir servicios bajo el criterio de interes común
- El diseno del sistema de gestion incluye: * La misión, las metas y funciones básicas de la institución, * La definición de los roles de los gerentes y otros agentes que toman decisiones, * La responsabilidad de las areas funcionales, * Las relaciones de autoridad, técnicas y de asesoria, * El flujo de información y la red de comunicaciones entre sectores, * El tablero de comando o de control gerencial, con los indicadores de la eficacia en los servicios y población atendida, * Las interfases con otros sectores del aparato estatal y entes comunitarios.
- La misión básica del gobierno es servir a todos por igual, éste es democartaico y abierto, se necesitan formas de gestión que respeten la función social del estado, cuya orientacion este orientada al ciudadano y una alta calidad en los servicios.
- En el campo de lo publico la misión es un factor esencial para legitimar la institución, justificar la existencia y servir como marco de referencia para las medidas de gobierno.