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como un componente de la democracia representativa
- Refiere a una forma especial de vínculo que el poder político establece con la ciudadanía en la llamada democracia representativa a partir de la delegación periódica de poder que los votantes realizan en cada acto electoral.
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como una vía para evitar los abusos de poder
- Actúa previniendo y corrigiendo los abusos de poder a través de la aplicación de tres factores: “obliga al poder a abrirse a la inspección pública, lo fuerza a explicar y justificar sus actos, y lo supedita a la amenaza de sanciones”. A partir de la rendición de cuentas, el ciudadano tiene el derecho a recibir información y también una
explicación.
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como un eje fundamental del buen gobierno
- Al tener un proceso de rendición de cuentas, las entidades pueden ser percibidas como más transparentes y desde allí pueden elevar sus niveles de credibilidad y confianza ciudadana haciendo que se establezcan óptimos en la gestión y direccionamiento de las entidades tanto del orden nacional como las del orden territorial.
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como un medio para empoderar a los ciudadanos
- Los mecanismos de rendición de cuentas favorecen el empoderamiento ciudadano cuando introducen nuevos temas a la agenda pública, cuando difunden actos de corrupción de las autoridades políticas y
activar los mecanismos de sanción correspondiente.
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Dimensiones de la rendición de cuentas
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Answerability
- Implica el derecho ciudadano de recibir información y la obligación de los funcionarios de proveerla, pero de manera paralela implica también contar con los mecanismos para supervisar los actos de gobierno.
- Esta capacidad tiene dos dimensiones, la primera alude a la cuestión de la transparencia en la gestión del gobierno y del derecho ciudadano al acceso a la información pública.
- La segunda dimensión va más allá de la simple transmisión de información. De acuerdo con Smulovitz (2006), esta dimensión comprende la justificación y el debate público.
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Sanción (enforcement)
- La sanción se puede entender como la capacidad de imponer castigos a aquellos funcionarios que hayan incumplido sus obligaciones. La rendición de cuentas no puede ser efectiva sino cuenta con dispositivos de sanción que active a las agencias de rendición de cuentas.
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Principales tipos de la rendición de cuentas
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Rendición de cuentas vertical
- Establece al voto como mecanismo de control ciudadano.
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Rendición de cuentas horizontal
- Se entiende la rendición de cuentas horizontal a la existencia de una serie de agencias estatales que tienen autoridad legal y están fácticamente dispuestas y capacitadas para emprender acciones que
van desde el control rutinario hasta omisiones penales, en relación con actos u omisiones de otros agentes o agencias del Estado que pueden, en principio o presuntamente, ser calificados como ilícitos
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Límites a la rendición de cuentas
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Mecanismos de control vertical (como las elecciones)
- La causa puede encontrarse en sistemas de partidos poco estructurados, alta volatilidad de los partidos y votantes y cambios abruptos en las orientaciones de las
políticas públicas
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Mecanismos de control horizontal
- Las agencias estatales de control, tanto
las de balance como la de mandato específico, enfrentan una serie de obstáculos y limitaciones que debilitan y reducen la capacidad real de sanción, algunos de los más importantes son la falta de autonomía e independencia política, la corrupción, la cooptación por parte de los gobernantes en turno o de intereses políticos, privados y clientelares, la falta de coordinación entre agencias estatales.
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¿Sobre qué aspectos y cómo se rinde cuentas?
- Para efectos de una rendición de cuentas, el gobernante o funcionario público realiza diferentes acciones como conferencias de prensa, discursos en actividades públicas, informes, secciones en una página web, todo conducente a satisfacer ese propósito.
- La rendición de cuentas incluye la misión establecida, la asignación de responsabilidades, los indicadores de resultados, el informe y la evaluación. Promueve el uso disciplinado del manejo por
resultados y otras herramientas ejecutivas.