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Ordenamiento Territorial (OT)
- Proceso de planificación y gestión del territorio.
- Instrumento clave: Planes de Ordenamiento Territorial (POT).
- Fundamentos legales: Ley 388/1997, Ley 152/1994, LOOT (2011).
- Dimensión técnico-política y social del espacio.
- Busca armonía entre desarrollo socioeconómico, medio ambiente y cultura
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Participación Ciudadana
- Requisito legal en todas las fases del POT.
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Expresiones:
- Mesas de trabajo comunitarias.
- Cabildos abiertos.
- Consejos Territoriales de Planeación (CTP).
- Veedurías ciudadanas.
- Valor democrático y deliberativo (Habermas, democracia deliberativa)
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Desafíos
- Inclusión real de aportes ciudadanos.
- Burocratización y tecnificación que excluyen voces locales.
- Ausencia o debilidad de iniciativas ciudadanas en procesos formales
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Movimientos Sociales
- Reacción frente a transformaciones urbanas impuestas o excluyentes.
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Caso Medellin
- Movimiento de Pobladores (Mesa de Vivienda, Moravia Resiste, etc.).
- Resistencia a macroproyectos urbanos que vulneran el derecho a la ciudad.
- Acciones de defensa del territorio ante procesos de desplazamiento y exclusión.
- Articulación de saberes locales y propuestas alternativas de ciudad
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Gobernanza Territorial
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Forma de administración basada en la colaboración entre actores:
- Estado
- Sociedad civil
- Sector privado
- Contrapone al modelo de gobernabilidad jerárquica.
- Enfoque policéntrico, participativo y adaptativo.
- Clave en la articulación de OT con la participación ciudadana efectiva
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Interrelaciones Clave
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Participación ↔ Gobernanza:
- Participación efectiva es base de legitimidad para la gobernanza.
- Gobernanza crea entornos de deliberación horizontal.
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Participación ↔ Movimientos Sociales:
- Movimientos sociales enriquecen y presionan por espacios de participación real.
- Actúan como catalizadores de procesos participativos donde hay vacío institucional
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Movimientos Sociales ↔ Gobernanza:
- Desafían modelos tradicionales y promueven formas de gobernanza desde abajo.
- Luchas territoriales redefinen lo público y lo común.
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Todas ↔ Ordenamiento Territorial:
- El OT no es solo técnico, sino profundamente político y social.
- El éxito del OT depende de su capacidad de integrar estas tres dimensiones.