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Las relaciones intergubernamentales para la política social
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Es la participación de diferentes actores sociales, en los de diferentes niveles de gobierno.
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Enfoque de relaciones intergubernamentales
- Son los vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias de gobierno.
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Criterios y lineamientos
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Los criterios y lineamientos se establecen en las reglas de operación de los programas sociales.
- • Componente alimentación
- • Componente salud
- • Componente educación
- • Componente de vinculación
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Relaciones intergubernamentales. ¿Qué son?
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Actualmente, se integra por los órdenes jurídicos federal y estatal y es la relación que existe entre los tres niveles de gobierno.
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Federal
- Ejecutivo
- Legislativo
- Judicial
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Estatal
- Ejecutivo
- Legislativo
- Judicial
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Municipal
- Ejecutivo
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Cabildo
- Sindico
- Regidores
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Descentralización o nuevo federalismo en las políticas y programas sociales
- Se presenta en 1980 y es un proceso multidimensional que tiene dinámicas políticas, fiscales y administrativas.
- Genera resultados positivos en la competitividad, los objetivos sociales y la gobernabilidad democrática
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Incremento de la eficiencia administrativa federal con mayor presencia en las entidades federativas y municipios o regiones, en lo (económico, político, cultural y social).
- • Flexibilidad para la actuación
- • Prevención del abuso de poder
- • Estímulo a la innovación
- • Competencia
- • Mayor capacidad de respuesta a las experiencias de reivindicaciones locales
- • Mayor eficiencia
- • Mejor manejo de los conflictos locales
- • Fomento de la participación
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La transferencia de recursos a los estados y municipios aún no ha encontrado en sus mecanismos
- • Problemas de coordinación
- • Ausencia de respuesta de problemas que trasciendan la lógica local
- • Fomento a las tendencias localistas
- • Fomento a la desigualdad
- • Pérdida o ambigüedad de las responsabilidades
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Relaciones intergubernamentales en México
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El 30 de julio de 2002, el ejecutivo federal creó el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), para la formulación, coordinación y evaluación de las políticas en materia de federalismo, descentralización y desarrollo municipal.
- Se constituye de tres direcciones:
- • Dirección General Ajunta de Fomento y Desarrollo del Federalismo
- • Dirección General Adjunta de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales
- • Dirección de Administración y Planeación.
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Comités intergubernamentales
- • Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADE)
- • Convenio de Desarrollo Social (CDS)
- • Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM)
- • Convenio de Coordinación Estado-Municipio (CODEM).
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El sistema nacional de coordinación fiscal
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El SNCF se integra por la reunión de funcionarios fiscales (secretario de la SHCP y secretarios de finanzas de las entidades),
- • Fondo general de participaciones
- • Fondo financiero complementario de participaciones
- • Fondo de fomento municipal
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Coordinación para la planeación y programación
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• Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADE)
- Formulación, actualización, instrumentación y evaluación de los planes estatales de desarrollo.
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• Convenio de Desarrollo Social (CDS)
- Este convenio contiene diversos programas, para los que la federación transfiere a estados y municipios recursos suficientes para cumplir los compromisos derivados de los planes y programas de desarrollo.
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• Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM)
- Encargado de promover y coordinar la formulación, instrumentación y evaluación del plan municipal de desarrollo
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• Convenio de Coordinación Estado-Municipio (CODEM).
- Transferir recursos, realizar acciones y obras conjuntas en beneficio del desarrollo estatal y municipal.
- Teoría de redes y la política social
- Contribuye al rediseño de la operación, implementación y evaluación, de las políticas y programas sociales.
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Redes sociales en la política social
- Permiten estudiar cómo los comportamientos y estructuras de ciertos colectivos (personas, grupos u organizaciones) afecta a sus conductas y actitudes.
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Metodología en el análisis de redes sociales
- • Métodos descriptivos
- • Métodos probabilísticos
- • Cuestionarios
- • Reseña de documentos
- • Entrevistas en profundidad
- Actores, Nodo, Enlaces, Cliques, Puente, Punto de quiebre, Red social.
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Redes de protección social
- En su forma más simple, permite un mapeo de actores y, al procesarlo en un programa, en una imagen se puede visualizar sus relaciones, lo cual resulta positivo para entender la política o programa, o bien, para realizar mejoras o nuevas propuestas.
- Caso de estudio
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Enfoque relaciones intergubernamentales con análisis de redes sociales
- Actores de formulación del programa PROSPERA
- Actores ejecutores del programa PROSPERA
- Actores operativos del programa PROSPERA