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INTRODUCCIÓN
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Organizaciones como
- Sistema
- Jerarquía
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Estructura
- Atiende al propósito
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TEORÍA NEOCLÁSICA
DE LA ORGANIZACIÓN
- ORGANIZACIÓN es un conjunto decisorio; una serie de elecciones y decisiones resultantes que se vinculan en forma racional y que están limitadas por los propósitos de la organización misma.
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TEORÍAS
DE CONJUNTOS
DECISORIOS
- Racionalidad instrumental como esencia
- La decisión es la unidad primaria
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ORGANIZACIONES
- Consumación de opciones a través de decisiones que determinan y están determinadas por la estructura de la propia organización, sus relaciones jerárquicas y cualidades sistémicas
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TEORÍAS DE
CONJUNTO
- La toma de decisiones es el punto más alto.
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Las acciones administrativas son las actividades que rodean a la decisión
- Análisis
- Ponderación
- Comunicación
- El modo central de operación es la racionalidad instrumental
- El énfasis se da a encontrar los medios apropiados
- Eficiencia es la principal medida
- Funciones organizacionales sobre los individuos, pues se relacionan con el proceso decisorio
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CONDUCTUALISMO
- Explicar por medio de la observación de las organizaciones
- Tiene una base empírica: la observación
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TEORÍAS DE
ALCANCE MEDIO
- Busca lo que aún debe aprenderse
- Media entre las grandes teorías integradoras y las pequeñas y cotidianas
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ENSAYOS SOBRE
LA CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
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GULIK
- Dicotomía entre política y admnstración
- Enfatiza el propósito sobre los medios
- Democracia sostiene a la Adm. Pública
- Confianza entre el pueblo y el administrador
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POSDCORB como
filosofía organizativa
- P lanning
- O rganizing
- S taffing
- D irecting
- C oordinating
- R eporting
- B udgeting
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Implica
- La división del trabajo para la
consecusión de objetivos organizacionales
- Establecimiento de principios
- Principios basados en funciones
- Gestión científica individualizada
- Confianza en la jerarquía burocrática
- Conforme el trabajo se divide, lo mismo ocurre con la rendición de cuentas
- Como sólo hay una fuente de autoridad, sólo hay una fuente de rendición de cuentas
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PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
- Guías generales
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Homogeneidad
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Caracterizar a un trabajador
- Propósito principal al que sirve
- Procedimiento que emplea
- Personas o cosas con las que trata
- Lugar donde trabaja
- Si todo coincide, una sola supervisión es
suficiente, máximo 6 sujetos a observar
- Departametalización
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Coordinación
- Contiene a los demás principios
- Existe una suprema autoridad coordinadora
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Principios ilimitados
- 14 principios
- La lista es ilimitada y cambiante en fucion de que fortalezca la parte
humana de una organización o facilite su fucionamiento
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Eficiencia adminstrativa aumenta...
- COn una especialización de la tarea en el grupo
- Al ordenar a los miembros en una jerarquía
- Al limitar el margen de control en un número pequeño
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Al agrupar a los trabajaodres para control según
- Propósito
- Procedimiento
- Clientela
- Lugar
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COMPORTAMIENTO
ADMINSTRATIVO
- Ciencias sociales como tecnología
- Gestión científica
- Los principios vienen en pares y son contradictorios
¿cuál aplicar?
- La decisión es el acto central de la adminstración
- La razón instrumental es fundamenteal para la toma de decisiones administrativas y la comprensión organizacional
- La satisfacción u observancia es la condición principal en la toma de decisiones
- Aunque cualquier actividad práctica entraña 'decidir´ y 'hacer' no se ha reconocido que una teoría de la administración debe ocuparse de los procesos decisorios tanto como de los procesos de acción
- Énfasis en determinar lo que ha de hacerse que al hacer propiamente dicho
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PARA EVITAR LA CONTRADICCIÓN
ENTRE PRINCIPIOS VÁLIDOS
- Justificar todos los criterios de diagnóstico pertinentes
- Que cada situación administrativa se analice en términos del conjunto de criterios
- Asignarle a los criterios importancia relativa para cuando sean incompatibles
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LA CLAVE DEL HOMBRE económico y/o administrativo es su carácter racional
- Una alternativa determina la acción subsecuente
- Causalidad lineal: si 'a', entonces 'b'
- Cambia los principios por condicionales
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LA DECISIÓN COMO BASE DE
LA TEORÍA ADMINISTRATIVA
- Los principios de organización deben asegurar una toma de decisiones correctas, así como incluir principios que aseguren una acción efectiva
- La elección determina la acción subsecuente (previo análisis)
- Margen de control, división del trabajo y especialización responden a cómo organizar el trabajo
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CRÍTICA
- Centrarse en la decisión, lo vuelve atemporal y unipersonal (el jefe decide todo)
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Decisión es una conclusión sacada de una serie de premisas valorativas y fácticas
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Dicotomía
- Hecho
- Valor
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LA ADMINSTRACIÓN
COMO MANIPULACIÓN
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Es amoral
- El valor axiológico según metas y métodos, así como quien los utiliza
- Manipula a otros seres humanos al predecir las consecuencias de una acción
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La dignidad del individuo se respeta en medida que la meta organizacional beneficia a todos.
- Adminstración cooperativa
- No es siempre posible a simple vista, requiere amplitud
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ADMINSTRACIÓN
- Es una tecnología que hace proposiciones factuales sobre ambientes organizacionales
- La ciencia de la adminstración valida tales proposiciones.
- El resultado para el administador es el conjunto de decisiones en las cuales basar la acción organizativa.
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La acción ocurre porque el adminstador enfrenta una elección
- ¿Cómo definir los problemas para presentarse como opciones a los administradores?
- ¿De qué forma se toma la decisión?
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RACIONALIDAD
INSTRUMENTAL
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Weber
- la acción está guiada por la consideración de fines, medios y consecuencias secundarias; al actuar evalúa racionalmente los medios de ralación con los fines, éstos con las consecuencias secundarias y por último, con los varios fines posibles en relación mútua.
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Simon
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La selección de alternativas de conducta en los términos de algún sistema de valores mediante el cual puedan evaluarse las consecuencias del comportamiento
- Parte de la organización en equiplibrio
- Recibe apotaciones ($ o esfuerzo), otorga alicientes
- Que los propósitos y metas organizacionales predominan como guías de la acción organizacional
- Las soluciones concebidas por problemas públicos dan a la organización sus metas y propósitos
- La autoridad superior o la política reducen la ambigüedad del problema y se vuelve en un probléma técnico para el adminstrador
- Hipótesis crucial: los problemas administrativos son evidentes. Naturaleza predefinida de los problemas
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El hombre racional busca la máxima utilidad: La eficiencia
- Límites
- La interdependencia social de las organizaciones
- Limitaciones psicológicas de los individuos
- Ergo
- LO SATISFACTORIO
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LO SATISFACTORIO
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Hombre
racional
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Hace elecciones óptimas en un ambiente muy especificado
- Observa todo
- Maximiza
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Hombre
Administrativo
- Llevar al máximo el logro de ciertos fines con el uso de recursos de origen
- Con el mismo gasto, cumplir lo mejor los objetivos
- Cumplir los objetivos con el menor gasto
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Límites de la
racionalidad
- Rquiere conocimiento cabal de la realidad y las consecuencias
- Las secuencias son futuras, por lo que los valores que se les asignan, imperfectas
- Requiere elegir entre TODAS las conductas posibles, y sólo algunas vienen a la mente
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CAMPOS ORGANIZACIONALES
- Contempla lo intraorganizacional
- Excluye lo interorganizacional
- Racionalidad margina a la psicología: somente al comportamiento individual bajo el racional
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VECTORES NORMATIVOS
- El hombre no es racional; alcanza su racionalidad por medio de las organizaciones.
- El hombre es intencionalmente racional y la organización no incrementa esto, sino que alínea las elecciones a las de la organización
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Política
- Asignación potestatva de valores
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Administración
- Decisiones calcualdas racionalmente a partir de premisas factuales