理性邏輯推演 + 經濟學的理性主義概念
認同
利益
偏好
視為不變因素
整合定義
杜意奇 K. Deutsch
人民促成
地區人與人之間
形成"社區意識"sense of community
長時間努力
和平改變
各國人對彼此互信期待
海斯Ernst Haas
增加國家互動
提升民族國家環境混同
藉此過程降低IO體系與民族國家環境分野
過程
林伯格 Leon Lindberg
不同國放棄
獨立制定相關主權政策希望與能力
有利聯合制定政策
過程以各種方式聯結
共同和平解決問題
聯邦主義 Federalism
目標
建立超乎國家的國家supernational state
聯邦國家
滿足成員需要
容許各成員區域差異
維持個別認同
適當政策維持自治
由上而下整合
政治整合優先
政治整可以促經濟整
反之不必然
先「統」再「合」
超國家自主中央機構建立為先
只靠政府間組織不夠
使成員互相依存
建立超國家憲政體制
兩岸
聯邦主義最快促統
但比起"一國兩制"承諾自治度少
50年擁有自己政經制度
沒有互信和善意基礎
超國家組織不易被接受
政府間主義 Intergovernmentalism Liberal Intergovernmentalism
60s
現實主義學者對新功能主義質疑
針對經濟-政治整合連續性疑問
以 高-低 政治分類反駁
有限政府部門合作不會刺激更廣政治統合
一旦議題觸及國家利益
尋求內部立場一致
主要行為者
主權國家
合法&有效處力社會對外利益
重要事項藉其對外交涉
撞球=母球
歐盟整合
主體=成員政府
主導
歐洲理事會議
歐盟理事會
並非歐盟機構
成員國組成
歐盟整合
政府重要性
控制整合步調
政治敏感議題的合作具獨立性
霍夫曼區分政治議題
高度政治High Politics
國家安全,重要資源保存(涉國安者)
不讓國際機構插手危害權威&地位
低度政治Low Politics
技術性,不具爭議經濟行政事務
代表學者
Stanley Hoffmann
自由派政府間主義
二重賽局Two level games
國家間合作視 各政府兩層次互動而定
國內層次
政府負責利益集結
國際層次
就國內層次決定的國家利益與 其他會員國政府進行談判
協議達成取決
談判國國家利益
國力
結果反應
最大公約數
各國政策已有聚集
超國家組織不能聚集偏好
兩岸
整合需要政府間共識
單民間/政治菁英推動不夠
共同協商方式
推動相關領域
垂直深化
水平廣化
比較表格
分支主題 1
建構主義 Constructivism
社會學借用概念
認同
偏好
利益
依變項
行為主互動
強調「相互主體性」
群體互動影響
行為者定義利益/偏好
群體經驗中存在
共享默契
共享認知
使社會化過程活動
溝通
學習
辯論
產生群體共享
價值觀
習慣
集體認知
傳統
文化
行為者行動
非根據已知利益/偏好做計算
歐洲整合
不再只是
成員利益交換
策略運用
社會化過程
成員國代表/歐盟官員
歐盟架構下學習
改變國家利益定義
形塑中政治認同
成員國公民
非排他性多重政治認同
歸屬感形成的集體認同
未取代國家認同
同時重疊
本國/歐盟 = 最終共同體 Terminal Community
政治認同建構問題
菁英主導的交易式認同
群體認知擴散有限
公共議論空間成長有限
功能主義 Functionalism
基本概念
分枝說 Doctrine of Ramification
David Mitrany
功能主義大師
互賴需求會自動擴張
一領域合作導致其他領域合作
藉功能合作達成
人民忠誠度改變
感受不到民族國家可給予保障
將忠誠轉向其他功能性組織
由下而上整合
創設國際功能機構
完成政府難獨力完成的非政治工作
技術性由政府轉交權威完全
有「合」無「統」
民眾增強整合信心
因隨跨國界功能組織合作
批評
認為忠誠可轉移有誤
強調忠誠由功能創
隨功能轉移
功能不隨需求滿足而發展
沒有實證證明
國際機構代替國家成為忠誠對象
兩岸
1995後中共多次對台武嚇
台民對中政權充滿敵意
新功能主義 Neofunctionalism
功能主義基礎擴張
增加考量
政治權力
經濟利益
源自50s
Ernst Haas為首
外溢效應 (Haas)
曾某方面受過超國家組織利益,會支持其他方面整合
=功能主義主張的合作結果
「整合部門的擴張邏輯」 expansive logic of sector integration
擴散可能往利或不利整合方向發展
菁英在某部門決策對它部門生影響
擴散不會主動發生
擴散不會主動發生
參與者認知整合有關其利
希望應用整合經驗於另一情勢才會發生
政治領袖(Haas)
整合動力不可或缺
只來自人民或利團自利動機,不能撐太久
領袖需支持
國際整合成功否
各國主要政治菁英支持程度而定
忠誠度轉移(Haas)
整合=說服參與活動國改變過程
原先對國家忠誠度
轉移到新權力中心
轉移速度
政治菁英 > 一般大眾